Kammarkollegiets remiss om ändrad regional indelning – Norrland

Mitt förslag till beslut i regionfrågan till måndagens kommunfullmäktige i Härnösand, se bakgrundsresonemang och förslag till beslut nedan. Sannolikt blir också mitt förslag (och inte kommunstyrelsens ordförande/moderaternas förslag) fullmäktiges beslut på måndag då mitt/Centerpartiets förslag till stora delar stöds även av Folkpartiet, Kristdemokraterna och sannolikt även Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, d v s en stor majoritet av kommunfullmäktiges ledamöter


Bakgrund
Kammarkollegiet fick den 29 januari 2009 regeringens uppdrag att utreda ansökningar om ändrad landstingsindelning i syfte att bilda regionkommuner med de uppgifter som Ansvarskommittén föreslagit. Ansökningarna avser bildande av regionkommuner i Norrland och Svealand.

Förutsättningarna för en ändrad landstingsindelning är angivna i den så kallade indelningslagen. Enligt lagen krävs det bland annat att ändringen kan antas medföra bestående fördel för berörda landsting eller att ändringen kan antas leda till andra fördelar från allmän synpunkt.

Kammarkollegiet gav en konsultfirma i uppdrag att ta fram det faktaunderlag som behövs för att pröva ansökningarna. Konsultrapporterna har skickats på snabbremiss till de landsting, kommuner och länsstyrelser som berörs, däribland Härnösands kommun. Härnösands kommuns remissvar ska senast den 2 oktober 2009 vara inlämnat till Kammarkollegiet.

Kammarkollegiet kommer senare i höst att lämna över ärendet till regeringen med ett eget yttrande, grundat på faktaunderlaget i rapporterna och de synpunkter som kommer in.


Inledning
Geografin vid eventuellt bildandet av regionkommuner i norra Sverige har tidigare behandlat av Kommunfullmäktige i Härnösands kommun, vid sammanträde 2008-02-25 § 28.

Vid detta sammanträde beslöt en majoritet i Kommunfullmäktige bestående av tjänstgörande ledamöter från Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet följande;

att …de fyra nordligaste länen har den kritiska massan och storleken som behövs för att kunna skapa förutsättningar för tillväxt och offentlig välfärdsproduktion även i framtiden, genom bildandet av en gemensam regionkommun i norra Sverige, samt

att Härnösands kommun föreslår Härnösand som residensstad dvs. huvudsäte för länsstyrelsen vid en förändrad statlig länsindelning.

Vidare fördes, i politisk enighet, till protokollet anteckning från Socialdemokraterna innebärandet att Härnösands kommun motsätter sig en splittring av nuvarande Västernorrlands län vid eventuellt bildande av regionkommun.


Förslag till beslut
Med hänvisning till ovanstående föreslås Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta;

att Härnösands kommun föreslår Härnösand som fortsatt residensstad, det vill säga huvudsäte för länsstyrelsen vid en eventuellt förändrad statlig länsindelning i norra Sverige,

att Härnösands kommun motsätter sig en delning av nuvarande Västernorrlands län vid eventuellt bildande av regionkommun/regionkommuner i norra Sverige, samt

att de fyra nordligaste länen har den kritiska massan och storleken som behövs för att kunna skapa förutsättningar för tillväxt och offentlig välfärdsproduktion även i framtiden, genom bildandet av en gemensam regionkommun i norra Sverige.


Vidare föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att rekommendera Kammarkollegiet att föreslå regeringen att huvudalternativet för bildandet av regionkommuner i norra Sverige ska vara utredningsalternativet Norrland 1, innebärande en regionkommun som omfattar nuvarande Norrbottens läns landsting, Västerbottens läns landsting, Landstinget Västernorrland och Jämtlands läns landsting.

att såvida icke politiskt samförstånd kan nås för en regionbildning med fyra län inför kommande mandatperiod, så anser Härnösands kommun att nuvarande Landstinget Västernorrland ska ges möjlighet att snarast ombildas till regionkommun Västernorrland, på liknande sätt som sker i Halland och på Gotland,

att utöver de fem utredningsalternativ som Kammarkollegiet redovisar, nämna exempelvis en regionkommun omfattande nuvarande Landstinget Västernorrland och Jämtlands läns landsting i dess helhet som ytterligare ett alternativ, samt

att uppmana Kammarkollegiet att kvalitetssäkra det faktaunderlag som kommer att ligga tillgrund för kollegiets egna yttrande till regeringen.